普遍課稅原則，其意是全體國民原則上均有義務繳納稅捐，因此國民不論其性別、年齡、身分、職業，也不論其黨派、種族與宗教，只要有稅捐負擔能力，均應繳納稅捐給國家，這是稅法的基本原則之一，其理至明。準此，軍人及國中小學教師免稅之規定（所得稅法第4條），明顯地違反上開稅法基本原則，但此制度施行了數十年，最近才可望修正。
在此浮現了一個問題：在老Ｋ一黨專政的時代，行政權凌駕一切權力之上，連老蔣都能直接在判決書上批示「此人判刑不得少於十年！」；而立法院是由不經改選之立法委員（代表中國大陸各省）組成萬年國會，法案及預算審查均採行包裹表決，形同行政機關之立法局，整個黨國機器要怎麼做，就怎麼做，毫無困難。如果當時認為軍人及國中小學老師薪水太低，無論透過修法或行政權之作用調整薪資即可，何須甘冒違反上開稅法基本原則的罵名，以此迂迴方式實質調整其薪水？現在欲修法的前題不就是「繳多少補多少」嗎？
現在社會吵得沸沸揚揚的「十八趴」爭議，也呈現同樣的問題，如果認為軍公教人員（還有包括黨職）的薪水低於一般人民的水準，透過調薪的機制即可，何須創設「十八趴」的福利，讓一般工農百性對軍公教人員份外眼紅，紛紛擾擾吵了數十年仍未停歇？
其實也沒有深奧道理，關鍵就在「統治技巧」！
試想，有一位嚴格的老師想管制一大群調皮的學生，如果他每次都實施打罵的高壓政策，學生們慢慢地會同仇敵愾地反抗，這老師一定因此焦頭爛額；當然老師一味地施惠給全部學生，除了無法達到管制的效果，學生們也不會感激他，因為全部的小孩有糖吃，就感受不出特別的滋味。聰明的老師此時會選擇幾位同學擔任幹部，用來管理其他的舉生，再給這些幹部一些好康作為獎勵，受惠的同學一定感覺備受恩寵而完全聽命於老師。如此一來，老師不但能輕鬆地管制學生，同學幹譙的對象也 從 老師移轉到這些幹部同學的身上了。
以上人性反應到前面問題上，老Ｋ被老共趕到台灣，首先面臨的就是「少數人如何統治多數人」此課題。它除了持續進行高壓統治外，他方面則釋放些許利益，包括培養少數台籍菁英進入統治體系、在地方培植多方派系進行恐怖平衡、製造階級對立等措施。於是握有槍桿子的軍人及容易胡思亂想的中產階級，成為受惠的幹部，其他廣大人民則為一般受管理的學生，長久下來，軍公教人員自然成為支撐統治權的巨大力量，老Ｋ僅管惡名昭彰，仍能在台灣屹立不遙、呼風喚雨，可見這招實在有效！
時間不斷前進，這些不公不義的事情已經隨風消逝了嗎？很遺憾的，沒有。僅管現在言論自由尺度大開，當年白色恐佈造成的腥風血雨，後來雖制定戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償條例，以金錢補償被害人或其家屬（注意是補償，而非賠償，政府仍未承認不法），然而被害人身心創傷僅以金錢補償就能平復治癒？且政府每年須花費大筆金錢進行補償事宜，帳不是又算在人民頭上？隨便再舉一例，當年帶著軍隊說來就來，憑一人所抱持「漢賊不兩立」的殘念，堅持不用台灣名號，又冒然退出聯合國，從此國不成國，在中國老大哥的控制下永不得翻身，統獨論爭持續數十年，方興未艾，現今台灣人民的極端撕裂，不就是那個因所造成的果嗎？
很多人常以「當時的時空背景」為藉詞，但如果一切為「反攻大陸」不得已才限縮人民基本權利，甚至大到可以犧牲人民的生命權，那麼現在兩岸稱兄道弟又是怎麼回事？說到兄弟，試舉一例：年邁父親不願將財產留給殘暴的哥哥，於是全給了念書的弟弟，父親死後，哥哥把弟弟打了一頓並趕出家門，侵吞了所有財產；弟弟無家可歸，鄰家單純而美麗的農女看他可憐收留了他，農女見弟弟人模人樣，印象不惡，相處日久以身相許。弟弟娶了農女卻心猿意馬，整天只想著如何打倒殘暴的哥哥，接收他龐大的財產，於是不盡丈夫義務，也不出外工作，整天游手好閒、作白日夢，反將妻子本家坐吃山空，而且規定了很多不合理的家規。日子久了，弟弟發現哥哥勢力越來越大，錢也越賺越多，復仇無望，於是頻向哥哥示好，以求分一杯羹。哥哥也覬睮弟弟美麗的妻子，表面上與弟弟同修舊好，實際上準備一步步…最後呢？唉！結局已經不重要了，重要的是這個過程令人生氣，只要是有正義感的人，難道會頌揚這對兄弟嗎？
時間不斷前進，人的眼光也要向前，檢討過去不是基於悲情，也不是謀取權力（個人對於政客只求政治權謀亦不認同），而是藉由看清事件本質，培養獨立思考能力，找出問題的根源，打開纏繞已久的結，因此現今從事「轉型正義」的工作著實重要，畢竟人民權利的損害，仍在持續當中，而非僅係歷史故事而已。遺憾的是，掌握公共意見詮釋權的主流媒體，掌握在執政黨及相同政治傾向的人手中，當人們僅要探求事件本質的真相時，常被扣上破壞社會和協、挑動種族對立、製造階級仇恨…的大帽子，因此模糊事件的本質。以近日爭論的「十八趴」為例，孰對孰非總要討論才會有共識，總不能心虛迴避問題，然後再以製造階級對立為由加以反擊，難道社會大眾無法心平氣和探究法理上「信賴保護原則」與「情事變更原則」的涵意及追求兩者的平衡點嗎？
轉型正義工作的推動，無關打壓、仇視任何族群與階級，其實人民都是無辜的。領取十八趴利息的軍公教人員是依據法令正當領取，無關貪婪；支持統一的老芋仔當初也是被迫遷到台灣，非關政治。但經由探究一件件事情本質，發現不可原諒的，還是那個老Ｋ！
驀然回首，梁柯一夢！二十多年前正在台大法律系就讀的熱血青年，如是想；現今成為童山濯濯的中年人，想的還是這麼一回事。自己也很懊惱，怎麼一點長進都沒有！
【原文寫於2011年2月13日】
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